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六論電改新局:新能源迎來發展新機遇

2021-11-09 16:07:22 來源:企一網

  2021年3月15日,習近平主持召開的中央財經委員會第九次會議提出:實施可再生能源替代行動,深化電力體制改革,構建以新能源為主體的新型電力系統。

  新能源包括光伏、風電、生物質發電、水電、核電,以及地熱、潮汐等利用的研發階段能源。目前看,核電有天然的安全擔憂,不大可能無限制發展,畢竟德國都搞棄核了嘛;水力發電有一定成長空間,但是資源開發已經有了一定深度,生態擔憂也一直存在,成長空間也有限;生物質受運輸成本、供應可靠性等因素影響,未來空間不大。值得期待的只有光伏發電和風力發電。國家能源局公布的數據顯示,到今年9月底,全國發電裝機容量22.95億千瓦,其中,光伏發電2.78億千瓦,占12.1%;風力發電2.97億千瓦,占12.9%。從今年前九個月新增的發電能力看,全國新增9240萬千瓦,其中,光伏2556萬千瓦,占27.7%;風力發電1643萬千瓦,占17.8%。

六論電改新局:新能源迎來發展新機遇

  按照本輪電改制度安排,新能源有優先發電權。也就是要保證新能源的全額上網,而且,政策規定了光伏發電等新能源的上網電價。近年來,新能源比例不斷擴大,個別地方試圖將新能源也納入市場化交易。其基本邏輯是,市場化就是降價,新能源發電收入也切一刀釋放改革紅利。這引起新能源投資方的強烈反響,矛盾突出。

  電改新局下,電價成本得到疏導,市場化變成電價能漲能跌。另一方面,部分用電客戶基于市場需求,要全部使用綠色能源的剛性需要。綠色能源的市場化交易條件日益成熟。部分地區正嘗試對新能源引入市場化。

  講道理的話,對存量項目,新能源市場化交易應該以自愿為原則。不能把既有政策推倒重來,把投資政策變成關門打狗。對新增項目,完成可以出臺政策,不再給予確定價格,價格市場說了算。

  圍繞加快新能源發展,適應市場化需要,應該盡快出臺由電網有償代收光伏電站電費政策;推動光伏電站隔墻售電和市場化售電。

  忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開。正確的政策必將有力推動新能源的蓬勃發展,為碳達峰碳中和目標的實現奠定基礎。

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